مبادرة تحفيز المحتوى المحلي
منظومة داعمة لنمو وتطور الشركات الناشئة والتقنية
1. رفع نسبة المحتوى المحلي في قطاع الاتصالات وتقنية المعلومات في مشاريع ومشتريات الجهاز الاداري للدولة
2. حوكمة المحتوى المحلي في مشاريع الاتصالات وتقنية المعلومات في الجهاز الاداري للدولة
3. إيجاد شركات محلية قادرة وقابلة للتوسع في الاسواق المحلية والعالمية في مجال الاتصالات وتقنية المعلومات
4. إيجاد فرص تعزيز المحتوى المحلي لتوطين الصناعات والخدمات والوظائف.
5. دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة العاملة في قطاع الاتصالات وتقنية المعلومات.
6. رفع نسبة الفرص والاولوية للشركات التقنية والناشئة المحلية بقطاع الاتصالات وتقنية المعلومات.
للاطلاع على إطار تحفيز المحتوى المحلي لقطاع الاتصالات وتقنية المعلومات اضغط , انقر هنا.
للاستفسارات: tahfeez.tech@mtcit.gov.om
المصطلحات
المحتوى المحلي:
القيمة المضافة للاقتصاد الوطني الناتجة عن استخدام عناصر المحتوى المحلي
عناصر المحتوى المحلي:
هي عناصر الإنتاج المكونة من القوى العاملة، والمنتجات الوطنية والمحلية، والأصول الثابتة، وتطوير المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، وغيرها.
المنتج الوطني :
المنتج المحلي الحاصل على هوية المنتج الوطني من وزارة التجارة والصناعة وترويج الاستثمار.
المنتج المحلي :
السلعة أو الخدمة المصنعة داخل سلطنة عمان.
القائمة الإلزامية للسلع :
السلع المصنفة والتي يتم إضافتها في القائمة الإلزامية التي تصدرها الأمانة العامة لمجلس المناقصات وملزم استخدامها في العقد ومن ضمنها التقنية المحلية والوطنية المسجلة.
القائمة الإلزامية للخدمات: :
الخدمات المصنفة والتي يتم إضافتها في القائمة الإلزامية التي تصدرها الأمانة العامة لمجلس المناقصات وملزم استخدامها في العقد ومن ضمنها التقنية المحلية المسجلة.
خطة المحتوى المحلي :
خطة توضح مستهدفات عناصر المحتوى المحلي لجميع مراحل المشروع.
صنع في عمان:
منتج أو مادة أو معدات مدرجة في قائمة السلع ذات المنشأ العماني الصادرة عن وزارة التجارة والصناعة وترويج الاستثمار(https://www.originoman.om/members-list-arabic.aspx).
توطين التقنية:
هي عملية نقل المعرفة التقنية بيما تتناسب مع الاحتياجات المحلية من خلال تطوير الكفاءات، وتعزيز البحث والابتكار والتصميم والتطوير والتصنيع المحلي من التقنيات العالمية.
الشركات الصغرى والصغيرة والمتوسطة :
والمتوسطة أي مؤسسة متناهية الصغر أو صغيرة أو متوسطة تم تسجيلها في هيئة تنمية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة والامانة العامة لمجلس المناقصات في سلطنة عمان.
الشركات التقنية والناشئة:
أي شركة ناشئة تم تسجيلها في هيئة تنمية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة وحاصلة على بطاقة ريادة الأعمال للشركات الناشئة.
الشركات المسجلة محليا:
هي الشركات التي لديها سجل تجاري عماني وفعال.
الشركات التقنية الخليجية:
هي الشركات التي لديها سجل تجاري من أحد دول مجلس التعاون الخليجي والفعال.
الشركات التقنية الدولية:
هي الشركات التي لديها سجل تجاري من خارج السلطنة ودول الخليج الفعال.
أصحاب الأعمال الحرة :
هم أصحاب الأعمال المستقلين الذين يعتمدون على مهاراتهم وقدراتهم ومعارفهم الشخصية في إنجاز الإعمال ويمتلكون سجلا تجاريا عمانيا ساري.
دليل الشركات التقنية:
قائمة تابعة لوزارة النقل والاتصالات وتقنية المعلومات تتضمن معلومات عن شركات الاتصالات وتقنية المعلومات المسجلة تجارياً في السلطنة (https://oman.om/compinfoAr.aspx).
تطوير الموردين المحليين:
هي الأنشطة التي يخطط المتعاقد على توفيرها للموردين من الشركات الصغيرة والمتوسطة المسجلين محليا فيما يتعلق بتنفيذ العقد خلال مدة العقد. ومن هذه الأنشطة التي يتخذها المتعاقد لتحسين معايير وكفاءة مورديه لتحسين جودة منتجاتهم أو خدماتهم وتوطين التقنية، وأيضا الأنشطة التي يتخذها المتعاقد لتطوير وتدريب القوى العاملة للموردين.
ضوابط المحتوى المحلي للمناقصات الحكومية في مجال الاتصالات وتقنية المعلومات
1) موازنة المشروع بالريال العماني (1-25 ألف ريال عماني) :-
2) موازنة المشروع بالريال العماني (25,001 – 50,000 ريال عماني):-
3) موازنة المشروع بالريال العماني (50,001- 250,000 ريال عماني):-
4) موازنة المشروع بالريال العماني (250,001 – 3 مليون ريال عماني):-
5) موازنة المشروع بالريال العماني (أعلى من 3 مليون ريال عماني):-
مثال على تطبيق لوائح المحتوى المحلي في وثيقة المناقصة (نموذج المناقصة)
هذا مثال عملي من الواقع يوضح كيفية إضافة عناصر المحتوى المحلي في ملف طرح المناقصة، بهدف الاسترشاد بآلية تطبيق المحتوى المحلي عند إعداد المناقصات:
|
اسم المناقصة |
القيمة التقديرية |
|
توريد وتركيب أنظمة وقطع غيار لأحد المراكز |
330,000 ريال عماني |
جدول رقم 1: مثال لمناقصة
في ملف طرح المناقصة يجب أن تكون معايير التوزيع النسبي للتقييم 100% والتي تقسم الى:
- معيار التقييم الفني (والذي يتضمن المحتوى المحلي)
- معيار التقييم المالي
أولا:
يقوم مديري المشاريع والمختصين بالمحتوى المحلي في المؤسسات الحكومية بالعمل على ملف المناقصة وتحديد وزن المعايير الفني والمالي. في هذه المناقصة تم تحديد وزن معيار التقييم الفني والمالي كالتالي:
- المعيار الفني: 60%
- المعيار المالي:40%
ثانيا:
عند العمل في التقييم الفني يقوم مدير المشروع بالرجوع الى جدول ضوابط المحتوى المحلي للمناقصات الحكومية في مجال الاتصالات وتقنية المعلومات، وبناء على موازنة المشروع المحددة يتم تحديد:
- المنهجية المناسبة لاتباعها في المناقصة
- وزن معيار التقييم للمحتوى المحلي
- العناصر المطلوبة في خطة المحتوى المحلي
وفي هذا المثال:
بما أن ميزانية هذا المشروع 330,000 ريال عماني: التقيد بالمنهجية المخصصة بالموازنة بين (250,000– 3مليون) وأيضا وزن معيار المحتوى المحلي 30%، ويكون جزء من التقييم الفني والموضح في الجدول التالي:
م | معايير التقييم الفني | الوزن % |
1 | الخبرة في نفس مجال العمل | 5 |
2 | الالتزام بنطاق العمل | 35 |
3 | المنهجية ونهج تنفيذ العمل | 5 |
4 | مدة التوريد والتركيب | 5 |
5 | الاختبارات والدعم والضمان | 5 |
6 | تكوين الفريق والسير الذاتية للموظفين الرئيسيين | 5 |
7 | التوثيق ونقل المعرفة والتدريب | 5 |
8 | الامتثال لشروط وأحكام الوزارة للتعاقد | 5 |
9 | التقييم للمحتوى المحلي | 30 |
المجموع | 100 |
جدول رقم 2: معايير التقييم الفني
ثالثا:
يتم العمل على معايير المحتوى المحلي بشكل تفصيلي بإضافة عناصر المحتوى المحلي ليتم تحقيق وزن المعيار المحتوى المحلي المحدد في المثال الحالي 30%، والموضح في الجدول رقم 3.
الخطوات التالية توضح الية العمل:
يتم إضافة عناصر المحتوى المحلي وهي:
1. التعمين
- على مستوى الشركة: تستوفي شروط التعمين وفق شهادة وزارة العمل
- على مستوى المشروع (في هذا المشروع: 40%)
- الالتزام بالقائمة الالزامية للوظائف المعمنة
2. الشركات الصغرى والصغيرة والمتوسطة
- التقيد بالقائمة الإلزامية والاولوية تكون لفئة الشركات المحددة
- في هذه المناقصة يكون الاسناد لشركات محلية مع أولوية لفئة الشركات المحددة وهي: الشركات التقنية الناشئة المحلية الشركات التقنية الصغرى والصغيرة والمتوسطة والكبيرة المحلية.
- وفي حال التعاقد مع شركات تقنية كبيرة أو شركات تقنية خليجية أو دولية يتم التعاقد بالباطن بنسبة 20% مع فئة الشركات المحددة.
3. تطوير الموردين المحليين
في هذه المناقصة يكون محقق: في حال التعاقد مع فئات الشركات:
- الشركات التقنية الناشئة المحلية
- الشركات التقنية الصغيرة والمتوسطة المحلية
غير محقق: يكون مطلوبا في حال التعاقد مع أحد هذه الفئات (الشركات التقنية الكبيرة المحلية، الشركات التقنية الخليجية، الشركات التقنية الدولية) يجب على الشركة تنفيذ برنامج تطوير الموردين لفئة الشركات التالية:
- الشركات التقنية الناشئة المحلية
- الشركات التقنية الصغرى المحلية
- الشركات التقنية الصغرى الصغيرة والمتوسطة المحلية
4. السلع والمنتجات الرقمية
التقيد القائمة الالزامية للسلع، أولوية للمطور والمصنع محليا (حاليا جاري العمل على لتجهيز القائمة الإلزامية)
5. الاستثمار
غير مطلوب في الموازنة المحددة
م | معايير التقييم للمحتوى المحلي | الوزن % |
1 | تسليم خطة المحتوى المحلي وتستوفي العناصر المطلوبة | 2 |
2 | استيفاء متطلب تحديد مدير المحتوى المحلي مسؤولاً عن تنفيذ خطة المحتوى المحلي | 2 |
3 | التعمين
| 10 |
4 | الشركات الصغرى والصغيرة والمتوسطة القائمة الإلزامية للخدمات التقنية، التعاقد من الباطن بنسبة 20% على الأقل للفئة الشركات الكبيرة. | 6 |
5 | تطوير الموردين المحليين محقق حسب فئات الشركات التالية:
مطلوب من الشركات تنفيذ (برنامج تطوير موردين) لتطوير المؤسسات الصغيرة والمتوسطة التالية:
| 5 |
6 | السلع والمنتجات الرقمية القائمة الإلزامية للسلع، أولوية للمطور والمصنع محليًا | 3 |
7 | الاستثمار إلزامية وجود خطة لتوطين التقنية | 2 |
المجموع | 30 |
جدول رقم 3: مثال لمناقصة
يتم التأكد من موائمة العناصر المحتوى المحلي المذكورة في الجدول أعلاه بجدول إطار المحتوى المحلي الأساسية
يجب توضيح في ملف المناقصة:
- أنه سيتم استبعاد العروض الغير مستوفية لمتطلبات المحتوى المحلي.
الأسئلة الشائعة
إذا كنت تبحث عن المزيد من المعلومات، أو لديك أسئلة حول إطار تحفيز المحتوى المحلي لقطاع الاتصالات وتقنية المعلومات يمكنك مراجعة الأسئلة المتكررة للحصول على الأجوبة التي تبحث عنها:
بحسب الإطار، يكون التعاقد مع الفئات المحددة من الشركات بناءً على موازنة المشروع المصنفة في جدول الإطار. يمكن التعامل مع أي شركة متخصصة حسب التصنيف ولا يتطلب الرجوع الى قاعدة بيانات التابعة لوزارة النقل والاتصالات وتقنية المعلومات في هذه المرحلة. حيث قاعدة البيانات تسهل الوصول للشركات المسجلة.
يمكن التعاقد مع أي شركة حسب الفئة المحددة وتحصل الشركات في القائمة الإلزامية الأولوية في الأفضلية السعرية. وللعلم يوجد أيضا الأفضلية السعرية للشركات المحلية عند التنافس مع الشركات الخليجية والدولية.
يخضع القرار لنظام عمل هيئة المشاريع والمناقصات والمحتوى المحلي المناقصات بشأن إجراءات التناقص والتعاقد، وذلك لجميع الجهات الحكومية الخاضعة لقانون المناقصات، ويمكن الرجوع للهيئة في حالة وجود أي استفسارات إضافية بهذا الموضوع.
لابد من اتباع النماذج المعتمدة من قبل هيئة المشاريع والمناقصات والمحتوى المحلي المناقصات، والالتزام بمتطلبات المحتوى المحلي.
لا يمكن الاعتماد على نموذج واحد وذلك نظرًا لاختلاف معطيات ومتطلبات مشاريع تقنية المعلومات لكل مناقصة، فيمكنكم الرجوع إلى فريق العقود والمناقصات بالمؤسسة، حيث لديهم تواصل مباشر مع فريق هيئة المشاريع والمناقصات والمحتوى المحلي المناقصات، وذلك لتوفير التوجيه المطلوب.
نعم، التقارير تكون لجميع مشاريع تقنية المعلومات بمختلف الموازنات، كون أن التقارير ستكون من المراجع الأساسية لتحديد نسبة تحقيق المحتوى المحلي في القطاع الحكومي بمجال الاتصالات وتقنية المعلومات.
يمكن الرجوع الى جدول الضوابط وبناء على موازنة المشروع يتم تحديد العناصر المطلوبة في خطة المحتوى المحلي. الجدول التالي يوضح عناصر المحتوى المحلي مع الوصف:
|
عناصر المحتوى المحلي |
الوصف |
|
التعمين / بناء القدرات |
توظيف وتنمية الكفاءات العُمانية من خلال التوظيف المباشر وبرامج التدريب. تبادل المعرفة والخبرات مع الفرق المحلية، وغيرها. |
|
مشاركة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة / تطوير المورّدين |
إسناد عقود فرعية أو الشراكة مع الشركات العُمانية الناشئة والصغيرة والمتوسطة في قطاع تقنية المعلومات والاتصالات. تحسين أداء وقدرات هذه المؤسسات من خلال أنشطة مثل التدريب، التعاون، تحسين العمليات، الحصول على الشهادات، وغيرها. |
|
المنتجات والبضائع التقنية |
إعطاء الأولوية للمنتجات المطوّرة والمصنّعة محليًا، وتوريد الأجهزة والبرمجيات والخدمات من المورّدين العُمانيين، وغيرها. |
|
الاستثمار |
إنشاء مكاتب أو مراكز دعم أو مراكز بيانات داخل السلطنة، ودعم مبادرات البحث والابتكار والتطوير محليًا، وتنفيذ أنشطة توطين التكنولوجيا وغيرها. |
جدول1: عناصر المحتوى المحلي
*ملاحظة: يتم تحديد العناصر وفق جدول الضوابط بناء على موازنة المشروع.
يختلف الوزن المخصص للمحتوى المحلي حسب موازنة المشروع، فكلما ارتفعت قيمة المناقصة زادت نسبة الوزن المخصص للمحتوى المحلي.
م | قيمة المناقصة (ريال عماني) | وزن المحتوى المحلي (ICV) | نسبة التعمين | وزن المؤسسات الصغيرة والمتوسطة (SME) |
1 | 1 – 25,000 | 10% | على مستوى الشركة: تستوفي شروط التعمين وفق شهادة وزارة العمل | غير مطبق |
2 | 25,001 – 50,000 | 20% | على مستوى الشركة: تستوفي شروط التعمين وفق شهادة وزارة العمل على مستوى المشروع: الحد الأدنى %40 للتعمين (ويشمل العقود من الباطن) | 10% |
3 | 50,001 – 250,000 | 25% | على مستوى الشركة: تستوفي شروط التعمين وفق شهادة وزارة العمل على مستوى المشروع: الحد الأدنى %40 للتعمين (ويشمل العقود من الباطن) | 15% |
4 | 250,001 – 3,000,000 | 30% | على مستوى الشركة: تستوفي شروط التعمين وفق شهادة وزارة العمل على مستوى المشروع: الحد الأدنى %40 للتعمين (ويشمل العقود من الباطن) | 20% |
5 | أكثر من 3,000,000 | 30% | على مستوى الشركة: تستوفي شروط التعمين وفق شهادة وزارة العمل على مستوى المشروع: الحد الأدنى %40 للتعمين (ويشمل العقود من الباطن) | 30% |
For enquiry: tahfeez.tech@mtcit.gov.om
